2015.11.12
第一章?總?則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條?黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第三條?黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實;
(二)堅持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作,落實黨組管黨治黨責(zé)任;
(三)堅持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;
(四)堅持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第四條?黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會和地方各級委員會應(yīng)當(dāng)加強對黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查機關(guān)、黨委其他工作部門和有關(guān)派出機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第二章?設(shè)?立
第五條?中央和地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協(xié)、法院、檢察院和工會、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組??h級以上人大常委會機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān),經(jīng)本級黨的委員會批準(zhǔn),可以設(shè)立機關(guān)黨組。
縣級以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。
中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。
全國性的重要文化組織、社會組織,經(jīng)黨的中央委員會批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。
上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
第六條?黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
已設(shè)立黨組的有關(guān)組織,因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的,由黨組報本級黨委組織部門審批。
新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的,黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級主管部門提出設(shè)立申請,由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。
有關(guān)組織因機構(gòu)改革、部門職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時作出決定。
第七條?黨組設(shè)書記,必要時可以設(shè)副書記。
黨組書記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書記的,黨組書記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長擔(dān)任,必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
國有企業(yè)黨組書記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會的一般由董事長兼任,未建立董事會的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長根據(jù)工作需要擔(dān)任。
黨組成員一般設(shè)3至7人,省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過9人。
第八條?黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其下級單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第三章?職?責(zé)
第九條?黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。
第十條?黨組討論和決定本單位下列重大問題:
(一)需要向上級黨組織請示報告的重要事項,下級單位黨組、機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項;
(二)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項;
(三)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項;