什么是憲法？

憲法是國家的根本大法，是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映各種政治力量的實際對比關系，確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容。國家內部政治力量的對比關系的變化對憲法的發(fā)展變化起著直接作用，國際關系也對憲法發(fā)展趨勢有所影響。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據(jù)。

憲法的基本原則

黨的領導原則。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，黨的領導是人民當家作主的根本保證。

人民主權原則。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，我國憲法強調國家的一切權力屬于人民。

人權保障原則。憲法規(guī)定的公民基本權利，包括公民有參與國家政治生活的權利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社會經(jīng)濟文化方面的權利等。

法治原則。核心思想在于依法治理國家，法律面前人人平等，反對任何組織和個人享有法律之外的特權。

民主集中制原則。民主集中制是集中全黨全國人民集體智慧，實現(xiàn)科學決策、民主決策的基本原則和主要途徑。

“12.4”憲法宣傳日

1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》。為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，第十二屆全國人民代表大會常務委員會于2014年11月1日第十一次會議決定：將12月4日設立為國家憲法日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。

憲法修正案解讀

黨的十九大召開以后，勝利開幕的第十三屆全國人民代表大會第一次會議順利通過的《中華人民共和國憲法修正案》，進一步突出了新時代中國特色社會主義民主政治的特點，續(xù)寫了中國智慧、中國方案、中國故事和中國奇跡的新篇章。

　　貫徹了堅持黨對一切工作領導的原則。在憲法第一條第二款“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！焙笤鰧懥艘痪洌瑑热轂椋骸爸袊伯a(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征?！迸c此同時，憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。”修改為：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同?！焙芎玫伢w現(xiàn)了黨的十九大報告中“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”精神，是形式與內容的具體統(tǒng)一。

　　充分肯定了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導作用。憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”。 在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”；“推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興”。在“中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略”；“發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化的交流”修改為“發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化交流，推動構建人類命運共同體”。這都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶。

　　突出了堅持社會主義核心價值體系。新的憲法強調：“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！边@是堅持走中國特色社會主義道路的根本保證。

　　進一步強調了民族和諧的重要性?！皣冶Ｕ细魃贁?shù)民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關系?！逼渲泻椭C二字是新加的，和諧是指在事態(tài)發(fā)展中的一種相對均衡、統(tǒng)一、協(xié)調的狀態(tài)，進一步明確了民族關系的最高目的，平等團結互助就是為了實現(xiàn)更好的和諧。

體現(xiàn)了國家監(jiān)察委的獨特地位和獨特作用。憲法第三章“國家機構”中增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”；增加五條，分別作為第一百二十三條至第一百二十七條。徹底將以前各級行政部門管轄的監(jiān)察工作分離出來。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責。監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

　　進一步強調改革過程的獨立性和不可替代性。憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”；“憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”。這是中國共產(chǎn)黨人帶領中國各族人民艱苦奮斗的歷史就是一部革命、建設和改革的三部曲的充分體現(xiàn)。

　　進一步凸顯堅持全面依法治國。比如將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”；“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?！睉椃ǖ谝话贄l增加一款，作為第二款：“設區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報本省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行?！边@賦予了較大市的有限立法權。將全國人民代表大會設立法律委員會更名為憲法和法律委員會，突出憲法的重要性和可操作性。實踐證明，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。